Российская версия формирования органов местного самоуправления

Выпуск:

2018. Том 2. №3

Название: 
Российская версия формирования органов местного самоуправления


Для цитирования: Гончарова Т. М. Российская версия формирования органов местного самоуправления / Т. М. Гончарова, Е. В. Соколова, Р. С. Чистов // Siberian Socium. 2018. Том 2. № 3. С. 27-38. DOI: 10.21684/2587-8484-2018-2-3-27-38

Об авторах:

Гончарова Татьяна Михайловна, кандидат философских наук, доцент кафедры логопедии и психологии, филиал Московского психолого-социального университета в г. Красноярске (РФ); goncharovatm@yandex.ru

Соколова Елена Владиславовна, кандидат социологических наук, доцент, заведующий кафедрой гуманитарных и социально-политических дисциплин, Лесосибирский филиал Сибирского государственного университета науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева (г. Лесосибирск, РФ); helena-sok@mail.ru

Чистов Роман Сергеевич, кандидат философских наук, доцент, Лесосибирский филиал Сибирского государственного университета науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева (г. Лесосибирск, РФ); chistovrs@mail.ru

Аннотация:

В статье рассмотрена проблема, которая, по мнению авторов, становится все более очевидной: выстраиваемая в России модель государственного управления и регионального и местного самоуправления ориентирована на западные социальные формы. При этом не принимается во внимание ни специфика исторического развития России, ни ее культурная самобытность. Либеральный механизм формирования местных и региональных органов власти, в целом навязываемый волей верховной власти «сверху», вызывает массовое отторжение и формирует конфликтный общественный климат, разрушая общности традиционного типа и способствуя прогрессирующей атомизации социума «снизу». В статье утверждается, что в российском варианте либеральной теории местного самоуправления формирование его органов в итоге должно быть основано на механической, институционализированной системе «народного представительства». Доказывается, что реализация российской версии либеральной концепции местного самоуправления должна сопровождаться огосударствлением органов местного самоуправления с постепенным превращением их в низовой уровень вертикали власти, который должен стать школой для подготовки всех субъектов социального и политического взаимодействия. Тем самым цель статьи состоит в разработке основ модели формирования местных органов власти с учетом отечественной политической и управленческой традиции. Последняя включает формирование народных советов домов, микрорайонов, районов и субъектов Российской Федерации. Показано, что такая модель будет способствовать общественной консолидации через постепенное «наращивание» социальных связей и формирование устойчивых социальных ячеек. По мнению авторов, это будет стимулировать социальную активность населения за счет все большего вовлечения инициативных граждан в решение региональных и муниципальных вопросов. В статье обоснована актуальность подобных действий и для развития Сибири как макрорегиона. Делается вывод, что самоуправление в Сибири имеет свою специфику и нуждается в интенсивном развитии с ее учетом.

Список литературы:

  1. Аврамчикова Н. Т. Взаимодействие государства и гражданского общества: монография / Н. Т. Аврамчикова. Сиб. гос. аэрокосмич. ун-т. Красноярск, 2013. С. 114-115.
  2. Алексеев Н. Н. Евразийцы и государство / Н. Н. Алексеев // Основы евразийства. М.: Арктогея Центр, 2002. С. 345.
  3. Анкерсмит Ф. Р. Эстетическая политика. Политическая философия по ту сторону факта и ценности / Ф. Р. Анкерсмит. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2014. 109 с.
  4. Волобуев С. Г. Смысл и задачи современного российского консерватизма / С. Г. Волобуев // Современный российский консерватизм: сборник статей. М.: НП-Принт, 2011. С. 14.
  5. Гончаров Е. А. Идеологическое оформление императива совершенства: социально-философский анализ идеологии русского евразийства [Рукопись]: автореф. дис. … канд. филос. наук / Е. А. Гончаров. Красноярск: [б. в.], 2003. 24 с.
  6. Гумилёв Л. Н. Горе от иллюзий / Л. Н. Гумилёв // Основы евразийства. М.: Арктогея Центр, 2002. С. 472.
  7. Гумилёв Л. Н. «Скажу вам по секрету, что если Россия будет спасена, то только как евразийская держава» / Л. Н. Гумилёв // Основы евразийства. М.: Арктогея Центр, 2002. С. 482.
  8. Дементьев А. Н. О «Системе Советов» и земских учреждениях в России: возможные исторические параллели / А. Н. Дементьев // Государство и право. 1996. № 8. С. 112.
  9. Дуреев С. П. Российская модель местного самоуправления / С. П. Дуреев // Вестник московского университета им. С. Ю. Витте. Серия 2: Юридические науки. 2016. № 1 (8). С. 23-31.
  10. Европейская Хартия о местном самоуправлении // Муниципальная власть. 1997. № 1. С. 52.
  11. Конституция РФ (основной закон). URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2011).
  12. Кудашов В. И. Достоинство философа в современном мире (Субъективные заметки по поводу III Российского философского конгресса) / В. И. Кудашов // Теория и история. 2002. № 1. С. 93.
  13. Лексин В. Н. Либеральная идея и ее российское воплощение / В. Н. Лексин // Либерализм: теория, состояние, прогноз: материалы постоянно действующего научного семинара. Вып. 5. М.: Научный эксперт, 2010. С. 93-104.
  14. Моисеева Н. А. Глобализация и «русский вопрос» / Н. А. Моисеева // Социологические исследования. 2003. № 6. С. 14.
  15. Путин В. В. Демократия и качество государства / В. В. Путин // Коммерсантъ. 2012. № 20П (4805). URL: http://www.kommersant.ru/doc/1866753 (дата обращения: 18.10.2013).
  16. Розов Н. С. Колея и перевал: макросоциологические основания стратегий России в XXI веке / Н. С. Розов. М.: РОССПЭН, 2011. С. 391. DOI: 10.12731/978-5-8243-1480-9
  17. Савицкий П. Н. Континент Евразия / П. Н. Савицкий. М.: Аграф, 1997. С. 82.
  18. Сулакшин С. С. Либерализм = эгоизм / С. С. Сулакшин // Либерализм: теория, состояние, прогноз: материалы постоянно действующего семинара. Вып. 5. М.: Научный эксперт, 2010. С. 105-106.
  19. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Редакция от 25 декабря 2008 г. (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 10 января 2009 г.). URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2011).
  20. Ackoff R. L. Reflections on Systems and their Models / R. L. Ackoff, J. Gharajedaghi // Systems Research. 1996. Vol. 13. No 1. Pр. 13-23. DOI: 10.1002/(SICI)1099-1735(199603)13:1<13::AID-SRES66>3.0.CO;2-O
  21. Lane R. The Loss of Happiness in Market Democracies / R. Lane. New Haven, CT: Yale University Press, 2000. 480 p.
  22. Putnam R. D. Better Together: Restoring the American Community / R. D. Putnam. New York: Simon & Schuster, 2003. 336 p.